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全国省级地勘基金在风险勘查中的作用凸显

上传日期:2019-10-22

在勘查投入连续下滑的背景下,全国省级地勘基金作为财政资金投入风险勘查的重要组成部分,有效弥补了我国风险勘查投资的不足,发挥了在矿产资源安全保障上的关键作用。记者从10月17日召开的2019年全国地质勘查基金运行管理交流座谈会上了解到,地勘基金项目在全部探矿权(风险勘查)中的比重呈逐年上升的趋势。
 
   数据显示,2018年全国地勘基金总投入23.65亿元,同比减少29.7%,其中矿产勘查投入16.51亿元,同比减少36.1%,地勘基金连续5年下滑。其中,全国地勘基金矿产勘查投入占当年全国非油气矿产勘查总投入的17.8%,占全国财政非油气矿产勘查投入的40.3%。
 
   截至2018年年底,全国省级地勘基金围绕矿产勘查、基础地质调查、水工环、地质科技和资料信息服务五个方面,共设置各类项目11843个,累计投入576.14亿元。其中,矿产勘查投入483.63亿元,占83.9%。各省基础地质调查、水工环、地质科技和资料信息服务等方面的投资项目数和资金占总项目数和总投入的比重呈逐年增长的趋势。
 
   运行12年来,地勘基金积极履行风险勘查职责,重点瞄准重要成矿带设立整装勘查区,围绕国家战略和地方经济发展确定重点勘查矿种,在矿产资源潜力评价的基础上,陆续查明了大量矿产资源,部分重要矿产新增资源储量显著。截至2018年年底,地勘基金投入勘查矿种近百个,查明资源储量80种,出让254处矿产地,收益582.86亿元,积极拉动了商业性勘查投入。
 
   据统计,在2018年全国省级地勘基金投入中,全额投资项目631个,投入资金22.34亿元,分别占当年项目数和总投入的95.9%和94.5%;合作投资27个,投入资金2.26亿元,分别占当年项目数和总投入的4.1%和5.5%。在合作项目中,省级地勘基金投入1.31亿元,占57.96%,拉动社会投资1.16亿元,占42.04%。截至2018年年底,全国累计投入全额投资项目和资金分别占项目数和总投入的93.43%和87.54%;合作投资项目和资金分别占项目数和总投入的6.57%和12.46%。
 
   2018年,全国地勘基金在能源矿产项目数和资金投入上首次低于有色金属矿产。全国省级地勘基金投入勘查项目前五位的矿种为金矿、煤炭、铜矿、铅锌矿和铁矿。2018年,地勘基金的突出找矿成果为内蒙古5000多吨的银矿和江西省1.1亿吨的世界级硅灰石矿。
 
  截至2018年年底,全国省级地勘基金累计发现矿产地1763处,其中大型626处、中型538处。累计处置项目254宗,出让价款收入582.86亿元。其中,全额投资项目232宗,出让价款收入544.29亿元,占总收入的93.38%;合作投资项目22宗,出让价款收入38.57亿元,占总收入的6.62%。出让成果占总成果宗数的14.41%,出让收益占矿产勘查总投入的120.52%。
 
  通过实践探索,地勘基金已初步形成了“政府主导勘查、基金降低风险、成果出让收益、商业开发跟进”的勘查模式和管理机制,但仍然面临着勘查程度低、勘查成本增加、相关制度和规定限制等难题。对此,中央地勘基金管理中心主任车长波建议,加强地勘基金管理,提高地勘基金项目勘查程度,优选勘查矿种、勘查区域、勘查队伍、勘查手段,紧密衔接地勘基金与矿业权出让制度改革,为矿业权出让提供优质矿产地。